2020年中央一号文件对实现乡村振兴起着承上启下作用

作者:德国哥廷根大学教授,南京大学长江产业经济研究院特聘研究员 于晓华

2月5日,2020年中央一号文件颁布了,继续聚焦三农问题。文件明确指出,2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。“小康不小康,关键看老乡”。要完成上述两大目标任务,脱贫攻坚最后堡垒必须攻克,全面小康在“三农”领域突出短板必须补上。

2012年党的十八大明确提出了向两个“一百年奋斗目标”进军的时代号召。第一个一百年,是到中国共产党成立100年时全面建成小康社会;第二个一百年,是到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。2020年是全面建成小康社会目标实现之年,也是确保实现第一个百年目标、为第二个百年目标打好基础的关键阶段。党的十九大从顶层设计开始把“三农”问题定位为“乡村振兴”,事实上确立为国家重大战略。“乡村振兴”战略实现也具体设定了三步目标:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。在这样一个承上启下之年,一号文件有很重要的现实和战略意义。

2020年的一号文件对这些问题也有所涉及,但这些问题会成为未来中国农业的主要政策问题;面向未来,解决这些问题,是到2050年乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现的重要前提。

但首钢队也有不利因素,比如他们的外籍主帅雅尼斯很有可能在复赛第一阶段无法归队,临场指挥将由助理教练解立彬来完成。解立彬在过去两个赛季都担任助教角色,而到了复赛阶段,对于他与球队在临场指挥与应变等方面,提出了非常高的挑战。这也是首钢队一个很大的未知因素。

第三,虽然农村还有40%的常住人口,农村老龄化是农村最大的特征。这些老年人从文化和经济上都很难融入城镇生活。由于机械服务等农业经营服务体的发展,农业生产本身受到的影响有限。老龄社会最大的挑战是他们的养老问题。现有的养老金和养老设施覆盖是远远不够的。如何制定政策,让农村老人实现“老有所养”是一个很大的政策挑战,也是衡量一个国家进步程度的重要标志。

随着整体经济的进一步发展,中国正在迈向一个发达国家之路。在欧洲等发达国家,其三农问题表现为所谓3F问题(Farm, Food, Future):农场、食物和可持续发展问题。其核心就是如何让农业保持活力、保障食物安全的同时,让农业从社会和环境等方面实现可持续发展。

周浩表示,下一步,京津冀三地将进一步细化落实疫情信息互通、人员有序流动、生产生活保障物资通行、区域产业链配套企业和重点项目复工复产、交界地区疫情联防联控联动等十个方面制度措施,夯实各方责任,及时对接解决相互需要支持的事项,以更加有力有效的行动,形成各方合力,协同打赢防疫总体战、阻击战。

“承上”意味着2020年要全面消除绝对贫困,顺利实现第一个百年奋斗目标。我们知道,绝对贫困主要发生在农村。近日国务院扶贫办表示,我国将对2019年底全国未摘帽的52个贫困县,以及贫困人口超过1000人和贫困发生率超过10%的共1113个贫困村进行挂牌督战,及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题,确保贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽。我们有理由相信,在党中央的统一领导和统一部署下,按照现有的政策力度,今年底之前全面消除绝对贫困,乡村振兴取得重要进展,顺利达成第一个百年目标是完全可以实现的。

首先,农业工业化是指种植业中化肥、农药、现代种子以及机械的大规模投入,以及畜牧业的大规模集中生产和抗生素等的大量使用,农业生产效率在提高的时候,其生产对环境也造成了很大的负担,造成了生物多样性的丧失,以及水资源、土壤以及空气的污染等问题。

客观地说,复赛外援调整在很大程度上考验的是各个球队国内球员的整体实力。毕竟,大部分球队都是全华班阵容。而全华班球队与有外援球队比赛——无论是一名外援还是两名外援,外援的作用都会在某种程度上受限。新疆、广东、辽宁这些拥有众多男篮国手的球队,他们在一定程度上会因此受益。这些球队,一直也都是外界公认的赛季冠军有力竞争者,站在这个角度上看,这并未改变联盟的争冠格局。

“启下”意味着,今年的一号文件也在为乡村振兴基本建立制度框架和政策体系。一号文件分为五个部分,包括:坚决打赢脱贫攻坚战;对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板;保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收;加强农村基层治理;强化农村补短板保障措施。前两个部分对标第一个百年目标,对农村全面建成小康社会做最后的扫尾工作和全面期末检查。后三个部分,从保障农产品供应、促进农民收入持续增收、加强农村基层治理,以及强化对农村补短板保障措施等角度,为实现乡村全面振兴,“农业强、农民富、农村美”的目标,建立了基本制度框架和政策体系。

第二,虽然我们的城市化率已经超过60%,但是还有大约5.6亿人口居住在农村,农业还是他们的主要收入来源之一。虽然现在国家大力推进土地流转,提高种植规模,由于制度和自然条件限制,我国农业生产细碎化的特征还没有根本改变,这导致了农业经营收入占农民总收入比重逐步下降。外出打工已经成为了农民主要收入来源。2018年农村年人均可支配收入为14617元,工资性收入和经营性收入分别为5996元和5358元。工资性收入超过了经营性收入,这意味着,通过支持农业来增加农民收入的政策效果会非常有限。

按照CBA联盟相关规定,球队可以在复赛前申请为全华班球队。有外援球队面对全华班球队时,外援上场是四节四人次;而有外援球队之间进行比赛时,外援是四节六人次。

目前,拥有外援储备的球队并不多,北控、首钢、同曦队均有两名外援,广东、广州、福建、上海、辽宁均有一名外援,而其他球队都是全华班。一个最受人关注的话题是:这样的外援现状以及复赛外援使用政策的调整,会不会改变联赛的争冠格局呢?

经过改革开放四十多年的奋斗,国民经济快速发展, 2019年我国国内生产总值已经达到了99万亿元,人均GDP突破了1万美元大关,达到了10276美元。2019年末,我国常住人口城镇化率已经超过了60%。但是,“民以食为天”是一个人类社会亘古不变的现实,在一个人口接近14亿的大国,无论经济多么发展,农业还是国民经济基础;农村还是中国社会稳定发展的“压舱石”;农业农村还是国民经济发展中的弱势和短板。“优先发展农业农村”还是要作为一项长期坚持的政策。

上一次我国境内看到日环食是在2012年5月20日;而下一次将是十年后的2030年6月1日,且届时可能只有东北地区能观测到日环食。

同时,我们也要意识到农业和农村的结构发生了重大的变化,“三农问题”面对着新的挑战:农业工业化、农民收入非农化、以及农村老龄化的问题。这些问题对农业可持续发展和乡村振兴目标的实现提出了新的挑战。

但与此同时,像首钢、北控队,他们在一定程度上会通过外援政策的调整让球队缩小与顶尖球队的实力差距。其中首钢队是典型代表,虽然他们国内球员的整体实力还无法与广东、新疆、辽宁相提并论,但他们拥有两个极具实力的外援,这无疑是他们的加分项。林书豪与尤度的组合,在对阵只有威姆斯的广东队时,1+1作用可能会产生大于2的效果。而如果他们对阵全华班的辽宁、新疆队时,也可以利用外援四节四人次的规则,去针对不同特点的对手,通过外援的上场弥补整体实力上的差距。因此,首钢队在这方面将会受益。

本报讯(记者 雷嘉)昨天下午3点至5点之间,全国各地晴朗地区的很多人都做出了同一个动作:举着各种观测工具抬头看太阳,观看时隔8年再次出现的日环食——这场今年最重要的天象刚好发生在夏至这一天,中国南方多数地区可以看到金边环食,全国范围其他地方包括北京看到的是日偏食。

昨天的日环食,我国西藏中部、四川中部、贵州东北部、湖南中部、江西南部、福建南部、台湾中部等地都可观测到金边环食,这些地方在日环食发生时天色都明显变暗;全国范围包括北京可见日偏食。日食的具体发生时间为:北京时间14:40食分达到最大;初亏时间随观测地点由西向东大约在北京时间13:30到15:00之间,日环食发生,即食甚时间,大约在15:00到16:15左右,然后在大约16:20到17:30左右复圆。

日食是太阳、地球与月球为人类带来的一场天象表演——当太阳、月球及地球接近排成一条直线时,地球进入月球的本影或半影,日食便会发生。根据遮挡的情况,日食可分为三种:日全食,指的是月球遮挡住太阳的全部,这时候白天就会在一段时间内变得像黑夜一样;最常见的是日偏食,指的是太阳一部分被月球遮挡住,从地球上会看到太阳上面圆形的缺口;日环食,指的是月球完全嵌入太阳之中,太阳露出周围一圈环形的发光区域。