抗“疫”观察破除信息梗阻推动危机预警“关口前移”

(抗击新冠肺炎)中国抗“疫”观察:破除信息梗阻,推动危机预警“关口前移”

中新社北京3月2日电 (记者 张蔚然)复旦大学附属华山医院感染科近日在其微信公号发文比较了国际间新冠肺炎疫情防控策略,文章肯定中国采取了正确的防控策略,同时指出“我们需要反思的是,在本次疫情中,中国实际上错过了早期预警的窗口”。

湖北省政协委员、省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青2日在接受中新社记者采访时表示,新冠肺炎疫情是对中国治理体系和能力的一次大考。在治国理政所要调动的各类资源要素中,信息的作用非常突出。真实、快速、准确的信息传导,有利于节约各方面成本,实现对资源的优化配置。

——责任意识应与时俱进,在日常工作中实时“量化”责任。

之前,杭州市民卡已经与杭州健康码深度融合,实现了“电子健康卡+杭州健康码”“市民卡乘车码+杭州健康码”等看病就医、公交出行等领域的一码通用。

陈一新强调,要加大集中隔离点医护力量和防护物资配备,充实集中隔离点医护力量,将集中隔离点的医用防护物资纳入市、区防疫物资保障体系,配备基本的医疗物资和防护装备,把条件较好的集中隔离点建成隔离医治点,提升医治点治疗功能,推动治疗关口前移。各区要建立一名处级干部牵头负责一个集中隔离点的工作机制,配齐配强工作队伍,成立临时党支部,加大后勤保障力度,提高管理服务精细化水平。

“为干部的行为既需设置标准线,也需设置高压线,只有这样才能强化其责任意识。”叶青说。(完)

中央党校(国家行政学院)教授竹立家表示,各级政府尤其是关键岗位人员要强化责任心和担当意识,只有将民众安全、健康和利益作为第一考量,才能在重大考验面前做出正确判断和决断。

竹立家表示,一般而言基层最早发现预警信号,各地要从源头上畅通真实可靠信息的传导渠道;对于一些社会影响比较大的问题,要加强程序意识加快信息传导,如果哪个关口出现问题,要及时纠偏并问责;要强化政策评估,及时总结传导过程中的一些经验教训,提升科学、民主、依法治理能力。

——用人思路应与时俱进,让专业的人去干专业的事,这是打通信息传导局部梗阻的关键。

长江日报讯(记者郑汝可)连日来,中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新每日在武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部召开碰头例会,贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话精神,聚焦当前重点工作和急需解决的急迫问题,广泛听取各方情况意见,逐个专题研究、推动落实。2月18日会上,专题研究了集中隔离点建设及管理工作。

——执政理念应与时俱进,真正把民众生命安全和身体健康放在第一位。

杭州市民卡方面介绍,目前杭州市民卡和杭州通长者卡已覆盖本市256万老人和150多万少儿,此次打通市民卡和健康码,可为学校有序开学做好准备。

陈一新要求,要深入开展社区拉网式大排查和流行病学调查,彻底摸清居家的确诊病例、疑似病例、发热患者、密切接触者底数,及时准确提交市疫情信息平台,并将上述人员分类送往定点医院、方舱医院和集中隔离点,确保“不漏一户、不漏一人”。要加强市区联动,统筹公安、卫健、社区和下沉社区干部等力量,依法动员、有序组织隔离对象抓紧入驻集中隔离点,抓紧进行核酸检测排查,彻底消除存量,有效阻断传播链。

“疫情是一类非常特殊的信息,如果没有专业知识储备、缺乏专业能力水平,甚至根本无法读懂其中要害,各地必须让听得到炮声的人去指挥战斗。各级卫健委负责人、各地分管卫生的副市长、副省长都要懂业务。”叶青说。

危机应对的基本常识是,越早识别预警信息,越能尽快作出科学决策,反之,所要消耗的资源将显著上升。经由此“疫”,一段时间以来社会各界都注意到早期预警的重要性。

——传导机制应与时俱进,让信息发挥预警“前哨”的作用。

此外,优化传导机制并不意味着只优化自下至上传导路径,也包括对自上而下传导路径的考虑。比如,中共中央2月23日举行了一场“下沉”至县团级的会议,主题是统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,全国出席人数达17万,不少基层与会者认为这样的会议是基层党员和中央直接沟通的桥梁,希望能继续开下去。

陈一新指出,开展集中隔离点建设,有针对性实施集中隔离并加强管理,是有效预防和控制疫情传播扩散的重要举措,有助于最大限度消除传染源,切断疫情传播链。

疫情防控期间,不少地方均明确,未履行报告职责,或者隐瞒、缓报、谎报疫情,或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的,依据相应法律法规进行处理。叶青认为,这一举措为疫情防控发挥了有力作用,建议可效仿他所在的统计系统的做法,把功夫做到平时,加强监督检查和抽查,对隐瞒、缓报、谎报信息的各类情形设置“量化”处罚标准,对准确报送相关信息的人员进行奖励和提拔。

他尤其建议,基层卫健部门在招收应届毕业生时考虑引进更多专业对口的人才,提高专业化水平。

叶青分析,从近些年来各地应对危机的部分案例来看,面对预警信号,有的地方政府怕传出去名声不太好,有的担心影响招商引资,有的则过度担心会不会破坏大局稳定,这些想法在一些人的头脑中不同程度存在,可能会干扰对信息的评估。

市委副书记、市长周先旺,市政协主席胡曙光,市人大常委会主任、市委副书记、组织部部长胡立山,中央指导组相关负责人以及市新冠肺炎疫情防控指挥部成员参加会议。

梳理疫情发生以来各地问责的一批卫健系统官员可知,他们之中相当一部分并非卫健相关专业毕业,比如,有人学公共管理、有人学计算机,属“跨界”任职。

在实践中,各地应如何提升信息传导效率,进而推动“关口前移”?专家建议,应在四方面“与时俱进”。

在中国,有的信息向属地政府报送,有的机构由于实行垂直管理,相关信息由国家部委直接掌握。竹立家认为,互联网的发展为打破条块分割、强化条块畅通、促进上下联通提供了机遇,各方应抓住机遇共享信息。

竹立家表示,此次会议的形式创新表明,中国正通过各种传播手段和业态提升治理能力,各地决策者应借鉴这一模式,进一步优化信息传导机制。

“分析湖北和武汉前期防控工作存在的问题可知,一个关键失误是信息传导不畅。人们在总结经验、吸取教训时,应当学到这样一‘课’——畅通信息传导、破除信息梗阻,是危机预警‘关口前移’的关键。”叶青说。